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我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系_我的网站

刀马旦

A | 我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系　　加强对国土空间规划编制等全生命周期管理　　今年7月，《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》印发，我省正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段。目前，全省县级以上国土空间总体规划基本进入实施阶段。

B | 一场AI大模型与产业高地的“双向奔赴”
杭州日报讯昨日，智谱创新研究院在上城区正式揭牌。研究院的落地，标志着这家脱胎于清华实验室、今年登陆港交所的通用大模型企业，与上城的合作从资本与场景层面，正式迈入科研与产业创新的深水区。

C | 为进一步建立健全全省国土空间规划实施保障体系，近日，省自然资源厅就有关事项印发通知。

D | 　　通知提出，要全面加强对国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理。早在2025年，上城资本集团就联合杭州城投产业基金，对智谱完成了一轮超10亿元的战略投资。

E | 到2025年年底，全省分区规划、乡镇级国土空间规划、专项规划、详细规划（含确需编制的村庄规划）基本编制完成，定位准确、功能互补、统一衔接的国土空间规划编制体系得到进一步完善，“通则式”村庄规划管理规定初步建立。今年1月8日，智谱在港交所敲钟上市，成为“全球大模型第一股”。全省基本实现以数字化底版、信息化平台为支撑的精细化规划管理。　　聚焦完善面向实施的国土空间规划编制体系，通知要求，各地可根据实际，依据已批准的国土空间总体规划，结合人口分布等因素，参照县级总体规划深度编制分区规划，进一步对局部地区的空间配置和设施配套作出统筹安排。要严格落实国土空间专项规划编制目录清单制度，加快形成编制层级清晰、领域完整、类型齐全的专项规划体系；沈抚改革创新示范区、太平湾合作创新区，以及各级各类开发区（高新区、产业园区等）国土空间规划，应作为专项规划编制报批实施；鼓励各地在详细规划未覆盖的地区，组织编制市政基础设施、公共服务设施、乡村公益设施、特殊用地项目以及各类线性工程等专项规划。各地可探索编制风景名胜区等城镇开发边界外其他类型详细规划，支持沿海地区探索编制海域使用等海洋空间详细规划。在村庄规划编制过程中，应充分征求村民意见。

F | 　　在完善支撑用途管制的规划管理制度方面，通知要求，各级自然资源主管部门应审查用地用海用岛的规划符合性。“去年大模型前景不明朗时，我们坚定投向智谱；今年智谱上市、GLM大模型全球叫好，智谱也坚定表示要把全国第二总部建在杭州上城。对零星城镇建设和单独选址项目、城镇开发边界内使用集体土地进行建设的项目、在村庄规划范围内使用国有土地进行建设的项目等建设活动要进行管控。”上城区相关负责人说，智谱创新研究院揭牌，正是其中的重要落子。各地可根据实际制定城镇开发边界内与规划实施时序相衔接的过渡性规划管理规定，确需新建农民住宅的，应在城镇详细规划中明确过渡性农民住宅建设规划管控指引。上城区科技经信局局长胡丽亚介绍：“此前上城集聚的群核、凌迪、炽橙等AI企业，大多深耕工业、设计等垂类模型，是以联合实验室形式研发；浙江移动研究院、复旦类脑研究院则分属通信、类脑细分赛道。

G | 从产业定位看，智谱创新研究院也是上城首个通用大模型研究院。责任编辑：刘春阳。”作为同样落户上城的企业，炽橙科技与智谱正展开深度合作，公司副总韩鹏感受很直观：“智谱大模型体系完备，代码生成与推理能力已达国际顶尖水平，更重要的是高性价比，让我们工业智能底座的开发效率大幅提升，代码准确率提升至99%以上，整体编程效率提升约30%。”他打了个比方：智谱的基模就像“水和电”，是基础设施；炽橙科技做的智能体应用，是用这些水电“做饭、照明”。一个负责“发电”，一个负责“用电”——前者决定能力上限，后者决定价值落地。

H | 而如今，智谱就是要把这套“电力系统”的核心研发环节，搬到上城。智谱创新研究院所在的杭港科技大厦，4.9万平方米的空间里已集聚人工智能核心企业30家，入驻企业年营收超15亿元。揭牌当天，研究院与浙江大学正式签约，将联动本地高校与产业资源，构建“产、学、研、用”深度融合的协同创新体系，即连接技术、人才、场景与生态，让AI能力更好服务于产业升级与社会进步。

I | 与此同时，6个由浙大教授领衔的联合实验室项目率先入驻，围绕多智能体协同、长程复杂任务规划等方向攻关。锚定四个前沿方向：脑启发与认知计算、智能体与复杂决策、多模态感知与内容生成、脑机接口与神经解码。也就是说，想让AI更像人、更能干、更会看，甚至能“读心”。研究院落户背后，是上城全新的招商理念——跳出传统“拼营收、拼税收”的旧思路，看中的是顶尖AI人才团队的落地、原创技术的突破和能带动全域创新创业的开发者生态，他们称之为“带土移植”——希望依托智谱庞大的开源社区，将上下游AI企业连同技术、团队整体搬迁，形成集群效应。

J | “这不是‘栽一棵树’，而是‘移一片林’。”胡丽亚说。上城正经历从中央商务区（CBD）向中央创新区（CID）的深刻转型。目前，该区已初步形成智谱系、群核系、炽橙系等九大科创产业生态谱系。研究院的落地，不仅将带来顶尖人才，还将承担Token经济的核心载体职能，面向中小企业提供普惠式数字要素供给，推动区域数字经济向Token经济迭代。